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瑞典难民危机真有那么严重?

更新时间:2018-08-12 09:39

  

2月18日,美国总统特朗普在佛罗里达州的墨尔本市召开了2020年总统竞选的第一次集会活动,在9000名支持者面前为自己当选以来的所作所为进行辩护。此次演讲中,特朗普讲到最新的移民禁令政策时说:“我们需要让我们的国家保持安全。你们看看现在德国正在发生什么,看看昨晚瑞典发生了什么。谁会相信!瑞典!他们接纳了大量(的难民)。他们现在有着之前想象不到的问题。”

此言一出,立刻引爆美国和瑞典的舆论——因为2月17日,瑞典并未发生任何公共安全事件。瑞典大使馆立刻向白宫致函,询问特朗普所指事件究竟是什么,前瑞典首相卡尔·比尔特更在社交网站推特上讥讽道:“瑞典?恐怖袭击?他吸了什么药?疑点重重。”瑞典国王也在采访中对此事进行表态,称媒体需要认真审视消息来源。次日,特朗普的推特账号进行辩解称,关于瑞典的言论指的是福克斯新闻电视台前一天晚上有关瑞典移民犯罪问题的报道。

欧洲难民问题自2015年被推上风口浪尖之后并未淡出公众视野,而特朗普的发言充分勾勒出了最近一年来围绕难民问题公共讨论中的问题——虚假信息和非理性恐惧。不可否认的是,接纳难民的国家承担了额外的责任与风险,但所有参与这一公共讨论的人有义务秉着严谨的事实证据理性评估,而非对虚假信息所营造的恐惧心理趋之若鹜。

移民造成犯罪率飙升?

此事看似一场闹剧,背后却埋藏着欧洲难民问题的核心政治冲突。

瑞典开始大量接收难民之后,反对之声不绝于耳。大量涌入的难民导致政府用于重新安置难民的资源短缺,因此不得不在2015年末开始收缩难民政策,增长准入等待时间,提高准入门槛。但这些改革并没有及时缓解难民所带来的社会和政治焦虑。

从2015年开始,原本被标榜为“世界上最好的国度”的瑞典被一些右翼媒体刻画成一个犯罪行为泛滥、警察对难民犯罪不管不顾、政府刻意隐瞒难民罪行的国家。有关瑞典警方对55个“危险区”失去控制的消息广泛流传,前英国独立党领袖法拉奇甚至宣称,瑞典第三大城市马尔默已成为欧洲的“强奸首都”。

如果拨开耸人听闻的报道,仔细检视瑞典的犯罪率和其他统计数据,情况虽然尚不明朗,似乎并非上面所描绘的那般可怖。根据瑞典国家犯罪预防理事会的统计,2015年警察接到报案的强奸案数为5918起,比2011年来每年的发生率都要低,比2014年的6697起大幅下降,性侵案件总数也从2014年的20326起下降到18057起。此外,瑞典的各类暴力及财产犯罪的报案率均基本与往年水平持平。

值得一提的是,近几年来瑞典在整个欧洲的强奸发案率确实是最高的,这是因为瑞典的法律从2005年开始要求警方将同一受害者所遭受的每次性侵都单独计入案件总数,并且对“强奸”的定义进行了拓展。一向推崇性别平等的瑞典向来鼓励强奸受害者报案,警方在处理强奸案方式上也不断改进,因此受害者的报案意愿可以说一直较高。

瑞典国家犯罪预防理事会统计的犯罪被害者调查中,2015年在11900名被调查者中共有13.3%遭到不同程度的人身犯罪侵害,虽然比2014年的11.3%高,但与2005年的数据基本持平。其中,遭到性侵犯的人数所占比例为1.7%,是2005年以来最高,比2013年的1.3%和2014年的1.0%都要高出不少。同时,2015年瑞典遭遇恐吓、骚扰、欺诈、抢劫、自行车盗窃、入室盗窃的受害者人数比起2014年均有0.1%-0.9%不等的小幅度上升,但基本与2013年水平持平。

而根据瑞典移民管理局的统计,瑞典于2013、2014和2015年接纳的难民人数分别为54259、81301和162877名。而据联合国难民署统计,截至2015年底,在瑞典寻求庇护的各类人士(包括避难申请尚未获批准的难民)共357628名,占瑞典总人口的3.6%。可以看出,瑞典2015年以前开放的难民政策吸引了大量难民,他们的到来与犯罪率的关联并不明确。各类犯罪受害者的小幅增长似乎令人警觉,但报案率并未出现明显上涨。2016年的犯罪统计数据出现之前,很难从统计学上对瑞典整体的犯罪率变化趋势进行判断。

究竟谁在伪造数据?

充斥在互联网上的大量难民犯罪事件,仅仅算是轶事证据,而在人口980万的瑞典,警察每年要处理100多万起案件,这当中受到公众瞩目的犯罪报道永远是极少数。

根据瑞典《每日新闻报》的一项调查,2015年10月15日至2016年1月底,瑞典警察共应要求出警537466次,其中约5000次是为了处理难民营相关的案件,也就是1%左右。如果这项调查结果属实,意味占瑞典人口1.6%(至少15万人尚未获得避难批准)的合法难民犯罪率要低于其在瑞典所占的人口比重。而这5000起案件,远远超过各类媒体所报道的难民犯罪数量总和。而德国之声和德国《世界报》此前均发表多个调查称,接纳大量难民对德国犯罪率并未造成影响。

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